为切实缓解春运返程高峰的交通压力，自2月18日起，按照市委、市政府的统一部署，团市委与市文明办、秀英区、市志联积极整合各方资源，联合四个区、市相关职能部门，发动各级机关单位、企事业单位、学校、社团组织、爱心企业，组织志愿者在秀英港、新海港、南港等3个港口周边设点为滞留旅客提供精准化引导安抚志愿服务。截至2月26日10:00，累计设立各志愿服务点404个次，参与志愿服务的各界志愿者达15300人次。

以市委市政府统一部署为根本保障

助推志愿服务有的放矢形成有效补充

　　本次;抗雾保运工作在市委、市政府的统一部署和高位推动下，充分发挥旅游联席会议和春运领导小组的协调机制作用，各区、各单位之间明确职责、沟通顺畅、通力合作，发挥出各自职能的极大值，形成了点对点支援、集团军作战的良好局面，对社会性自发的志愿服务起到了根本性的体制保障。在此基础上，针对缺乏人力发放应急物资、应急物资发放难以全程覆盖、滞留旅客多样性需求无法及时知晓、过港信息不对称、缺乏柔性的面对面沟通等问题，志愿者积极配合民政、商务、交通、交警等职能部门做好服务保障工作，与政府救助形成有效补充，打通了政府与滞留旅客在空间距离和心灵沟通的;最后一公里。

以志愿者多方招募为主要抓手

促进全民参与迅速响应

　　由于在春节假期期间，短时间内通过社会招募大量志愿者较为困难，充分利用团市委、市文明办、市志愿服务联合会的联动力量，发挥排头兵和主力军作用，在团系统、文明单位和市志愿服务联合会成员单位中广泛宣传发动，参与志愿服务零条件、无门槛，迅速响应出动包括社团组织、学校、机关单位、企事业单位、爱心企业等多批次的志愿服务队。特别是在新闻媒体的助推下，带动了一批如秀英区丽晶路洛杉矶城小区热心市民的积极参与，24小时主动为滞留旅客提供热水，真正实现了政府主导全民参与的良性互动。自18日起5天内，参与志愿服务人员超过10000人次。

以网格化志愿服务点为载体

实现志愿服务精准发力

　　根据港区内外车辆滞留情况，全面考虑滞留旅客实际需求，采取网格化管理模式，科学设立;固定+流动志愿服务点。以秀英港、新海港、南港为中心设立固定的综合服务点，向滞留路面两边辐射设立流动服务点414个，志愿者以志愿服务点为阵地，在其周边巡回进行流动服务，实现点线结合、以点带面，灵活做到;车辆滞留在哪，服务点就设在哪，单日最高设点109个，切实实现三港每日全部滞留线路志愿服务全覆盖。

以滞留旅客需求为导向

丰富人性化志愿服务内容

　　由于滞留时间较长，滞留旅客难免存在过港信息咨询、饮食需要、健康保障等多样的需求，各志愿服务点位的志愿者根据巡回流动服务中收集到的需求信息，按服务种类对点位上的志愿者进行细分，分别食品饮水发放、过港信息咨询、情绪安抚、应急医疗、问询指引等多样志愿服务，达到了志愿服务;点单上菜的效果，确保了绝大多数滞留旅客都能看到服务人员、享受温暖服务。同时，配合交警、环卫、城管等部门做好道路秩序引导、路面垃圾清理、共享单车规整等工作，维护我市文明城市的良好形象。

以党员干部示范带头为引领

确保24小时不间断保障

　　由于旅客滞留时间难以预计，且后半夜大部分社会志愿者返家休息，志愿者数量与后半夜滞留旅客的需求不匹配。为此，充分发挥党员干部先锋模范带头作用，优先安排党员机关志愿者后半夜值守，从龙华区、琼山区、美兰区调配机关志愿者分别支援三港，确保提供全天候24小时不间断志愿服务。